Índice Capítulo I Antecedentes Históricos....................................................................................... 21 1. Origen y evolución del municipio............................................................. 21 2. El proceso de formación del ancestro español ...................................... 23 3. La influencia romana en la vida política de España............................. 25 3.1. La ciudad................................................................................................ 25 3.2. La curia................................................................................................... 26 4. La influencia musulmana en la vida política de España...................... 27 4.1. Los poderes regionales ......................................................................... 28 4.2. El Alcalde ................................................................................................ 28 5. La aparición de los condados .................................................................. 29 5.1. Los condados en Estados Unidos........................................................ 29 6. Corporaciones deliberantes...................................................................... 30 6.1. Las Cortes............................................................................................... 31 6.2. Los Concejos .......................................................................................... 31 7. El despotismo ilustrado. España participa en la independencia política de Estados Unidos........................................................................ 32 8. Independencia de las colonias españolas en América. Organización del gobierno municipal en la Nueva Granada............................... 34 9. Proceso de cambio institucional .............................................................. 37 9.1. Generalidades y enumeración de los diversos cambios. ................. 37 9.2. Un nuevo esfuerzo de actualización normativa ............................... 46 9.2.1. Ley orgánica de ordenamiento territorial, LOOT ....................47 9.2.2. Régimen departamental..............................................................52 9.2.3. Régimen Municipal ......................................................................53 Capítulo II El municipio en el régimen federal de estados unidos ........................................ 61 1. Los sistemas norteamericanos de gobierno local ................................. 61 1.1. Mayor-council......................................................................................... 62 1.2. City manager.......................................................................................... 62 1.3. By Commissioners................................................................................. 63 2. La “coalición de liderazgo” en la ciudad industrial............................... 63 3. Hacia un nuevo federalismo. Expresión de esta tendencia en Estados Unidos yen Colombia.................................................................. 65 Capítulo III El municipio en colombia....................................................................................... 71 1. Encrucijada municipal: las “bases” constitucionales y el estatuto de 1886 ........................................................................................................ 71 1.1. Creación de municipios ........................................................................ 73 2. Concentración de poder en el ejecutivo central y decadencia del municipio.................................................................................................... 81 3. Perspectivas de cambio............................................................................. 85 4. EL ALCALDE................................................................................................ 91 4.1. En la Constitución de 1886 ................................................................... 91 4.2. Evolución ................................................................................................ 92 4.3. Necesidad de modernizar el cargo...................................................... 96 4.4. La elección popular de los alcaldes .................................................... 98 4.5. Reglamentación de la elección de alcaldes. Funciones.................. 106 4.6. 6Inhabilidades e incompatibilidades ................................................ 116 4.7. Categorización de municipios y asignaciones ................................. 122