Para hacer la guerra se necesitan medios materiales y alguien los tiene que aportar. ¿Como conseguia el rey las armas, municiones, transportes, etcetera, que sus ejercitos y sus barcos necesitaban? El problema nos remite al concepto del Estado contratante, o comprador (contractor state) que negocia con empresarios particulares para conseguir esos medios. ¿Quienes eran esos empresarios, como se pactaban los negocios (asientos), que condiciones se imponian? Tambien, ¿existian esos recursos, como afectaba su extraccion a la economia local? El libro afronta esas preguntas a traves del analisis de los empresarios que fundaron y regentaron la fabrica de municiones de cañon de Eugui entre 1689 y 1766. Aldaz, Loperena y Mendinueta aparecen como protagonistas de una aventura fabril, economica y politica en la que prima la colaboracion entre la Administracion publica, que demanda unos generos, y la empresa privada que los provee. Con sus particularidades, esta historia es una muestra de la vigencia de esa colaboracion a finales del siglo XVII y de su declive, en el sector siderurgico, durante la primera mitad del siglo XVIII. Muestra tambien la larga presencia de empresarios navarros en los negocios de la Corte.