Decidida la suerte de la Segunda Guerra Mundial y en el proceso de acomodo internacional del Régimen de Franco, el nuevo Estado, bajo el mando del general Franco, acomete la empresa de la elaboración de un texto que ha de recoger los derechos y deberes de los españoles, a la manera de una Constitución que, sin embargo, para alejarse de los principios del liberalismo jurídico, se quiere abierta y recibirá el título de Fuero de los Españoles. En el camino de su redacción urgente, el texto se convierte en un campo de armonía y tensión entre el falangismo nacionalsindicalista y el nacionalcatolicismo, a propósito de las libertades públicas, el trabajo o las relaciones Iglesia-Estado, y en definitiva acerca de la relación entre persona, Derecho y poder.