La Ley General de Educación (Ley 115/94) está atravesada por innumerables tensiones. Una de ellas es entre autonomía curricular y evaluación educativa. De un lado, la Ley 115 establece el Proyecto Educativo Institucional, con flexibilidad para determinar el plan de estudios; en ese sentido, el Ministerio de Educación [MEN] expidió el documento Lineamientos generales de procesos curriculares (1994),que busca «construir comunidades educativas autónomas» (en ese sentido también iban los Lineamientos curriculares [1998]).Pero, de otro lado, el MEN ya estaba comprometido, desde 1991, en hacer evaluaciones masivas. De hecho, dicha Ley formaliza el «Sistema de evaluación de la calidad de la educación». Pues bien, las evaluaciones masivas requieren referentes comunes, eliminados por la nueva Ley. Por eso se emitieron los Estándares básicos de competencias del lenguaje (2006),todavía vigentes. Ahora bien, este documento no sale bien librado en una lectura pormenorizada, según demuestra el presente libro.