El Estado de bienestar se construyó con el objetivo de ofrecer protección social a todas las personas, especialmente a los grupos más pobres y vulnerables de la sociedad. Sin embargo, no todos los sistemas de protección social son iguales. Históricamente, los sistemas de protección social en América Latina registran grandes brechas de cobertura y altos niveles de desigualdad en la distribución de los beneficios. Desde fines de los años noventa, varios países de la región tratan de afrontar estos retos promulgando una serie de reformas en salud pública, asistencia social y política educativa. Si bien algunas de estas iniciativas han movilizado al Estado de bienestar en dirección de un mayor universalismo, otras han mantenido la segmentación existente, e incluso algunas resultaron en mayor regresividad. Este libro analiza esta variedad de iniciativas para los casos de Argentina, Chile, Uruguay y Venezuela. Entre otros resultados, se muestra cómo el diseño de las políticas previas, la intensidad de la competencia electoral, y el carácter de los partidos políticos influyen en el tipo de reforma que cada país ha adoptado.Agradecimientos ........................................................................................ 7 PRIMERA PARTE Desarrollo de un marco teórico CAPÍTULO 1 A modo introductorio. De privilegios especiales a derechos sociales. Universalismo en las políticas sociales .................................................... 13 CAPÍTULO 2 Creando una política social universalista. El rol del legado de las políticas sociales, la competencia electoral y el carácter de los partidos ..................................................................................................... 43 SEGUNDA PARTE Éxitos y fracasos en los intentos de reforma a la política social en Chile y Uruguay CAPÍTULO 3 Reformas en el sector salud en Chile y Uruguay ..................................... 63 CAPÍTULO 4 Reforma a la asistencia social en Chile y en Uruguay ........................... 101 CAPÍTULO 5 Reforma educacional en Chile y en Uruguay ........................................ 125 CAPÍTULO 6 El carácter de los partidos en Chile y en Uruguay ................................. 163 TERCERA PARTE Comparación estructurada para evaluar el marco teórico. Los casos de Argentina y Venezuela CAPÍTULO 7 Un progreso limitado hacia el universalismo. Argentina y Venezuela desde una perspectiva comparativa ........................................................ 181 CAPÍTULO 8 Los partidos de izquierda de América Latina y las políticas de pobreza y desigualdad ............................................................................ 227 Bibliografía ............................................................................................ 243 Entrevistas