Name: Régimen de la Función Administrativa
Price: 59894.00 COP
Availability: InStock
Author: Diana Carolina Valencia Tello
ISBN: 9788413555393

portada Régimen de la Función Administrativa

Formato

Libro Físico

Autor

Diana Carolina Valencia Tello

Editorial

Tirant

Año

2020

Idioma

Español

N° páginas

194

Encuadernación

Tapa Blanda

ISBN13

9788413555393

N° edición

Categorías

Derecho administrativo y administraciones públicas

Régimen de la Función Administrativa

Diana Carolina Valencia Tello (Autor) · Tirant · Tapa Blanda

Libro Nuevo

$ 59.894

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Reseña del libro "Régimen de la Función Administrativa"

Tabla de contenido
PRÓLOGO.....................................................................................................................................15
INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA ............................................................................................17
TALLER INICIAL ¿CÓMO TRABAJAMOS EN GRUPO?...................................................................................19
CAPÍTULO I. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL ESTADO CLÁSICO LIBERAL Y EN EL
ESTADO SOCIAL DE DERECHO ..................................................................................................21
Propósito de la clase: ...............................................................................................................................21
Objetivos de la Clase: ...............................................................................................................................21
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................21
1. EL ESTADO CLÁSICO LIBERAL. LA CENTRALIZACIÓN DEL PODER POLÍTICO Y
JURÍDICO DEL ESTADO ..........................................................................................................................22
2. EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO ............................................................................................29
TALLER 1A: LOS MISERABLES ......................................................................................................................32
TALLER 1B. CARACTERÍSTICAS DE DIFERENTES MODELOS DE ESTADO ..................................................33
CAPÍTULO II. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA.............................................35
Propósito de la Clase: ...............................................................................................................................35
Objetivos de la Clase: ...............................................................................................................................35
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................35
1. LA COLONIZACIÓN, LA CENTRALIZACIÓN DEL PODER Y LA CONSTRUCCIÓN DE
ÉLITES EN AMÉRICA LATINA ..............................................................................................................36
2. EL PENSAMIENTO LIBERAL EN LAS CONSTITUCIONES DE LASEGUNDAMITAD
DEL SIGLOXIX .........................................................................................................................................39
3. EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LAS PRINCIPALES REFORMAS A LA
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COLOMBIANA DURANTE LA
VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1886 .......................................................................................42
3.1. La reforma constitucional de 1910. ..................................................................................................43
3.2. La misión Kemmerer. ........................................................................................................................44
3.3. La reforma constitucional de 1936 ...................................................................................................45
3.4. La reforma constitucional de 1945 ...................................................................................................45
3.5. Las reformas administrativas de 1957 a 1960. .................................................................................46
3.6. La gran reforma administrativa de 1968 ..........................................................................................47
3.7. Las reformas de la década de años setentas .....................................................................................48
3.8. La reforma constitucional de 1986 ...................................................................................................49
4. LAS REFORMAS POSTERIORES A LA EXPEDICIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE COLOMBIA DE 1991 ............................................................................................................................50
4.1. Las principales reformas durante el gobierno de César Gaviria (1990-1994). ..............................50
4.2. El régimen de reformas durante la presidencia de Ernesto Samper (1994-1998). ........................51
4.3. Las reformas en la presidencia de Andrés Pastrana (1998-2002). .................................................51
4.4. Las modificaciones durante el gobierno de Álvaro Uribe (2002-2010) ..........................................52
4.5. Los cambios introducidos en durante la presidencia de Juan Santos (2010-2018) .......................53
TALLER 2. HISTORIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN COLOMBIA ....................................................54
CAPÍTULO III. LAS PRINCIPALES FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
COLOMBIANO ..............................................................................................................................55
Propósito de la Clase: ...............................................................................................................................55
Objetivos de la Clase: ...............................................................................................................................55
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................55
1. LA CONSTITUCIÓN, EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD Y DE
CONVENCIONALIDAD............................................................................................................................56
8
2. LAS LEYES ..............................................................................................................................................60
2.1. Las leyes ordinarias ...........................................................................................................................61
2.2. Leyes orgánicas .................................................................................................................................61
2.3. Leyes Estatutarias ..............................................................................................................................61
2.4. Otras leyes .........................................................................................................................................61
3. LA POTESTAD REGLAMENTARIA ...................................................................................................62
3.1. La potestad reglamentaria del Presidente de la República ..............................................................63
3.2. El ejercicio de la potestad reglamentaria por parte de otros miembros de la rama administrativa
...................................................................................................................................................................64
4. LA JURISPRUDENCIA ..........................................................................................................................66
4.1. El valor jurídico de la jurisprudencia de la Corte Constitucional ..................................................67
4.2. Las Sentencias de Unificación del Consejo de Estado y el mecanismo de la extensión
jurisprudencial .........................................................................................................................................68
5. LOS PRINCIPIOS ...................................................................................................................................69
5.1. Principio de la prevalencia del interés general ................................................................................70
5.2. Principio de legalidad ........................................................................................................................70
5.3. Igualdad.............................................................................................................................................70
5.4. Buena fe ............................................................................................................................................71
6. INTRODUCCIÓN AL SOFT LAWEN EL DERECHO ADMINISTRATIVO .................................71
TALLER 3. NORMOGRAMA DE SECTOR ADMINISTRATIVO .........................................................................73
CAPÍTULO IV. EL ESTADO UNITARIO EN COLOMBIA .............................................................75
Propósito de la Clase: ...............................................................................................................................75
Objetivos de la Clase: ...............................................................................................................................75
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................75
1. LA FORMA DE ESTADO CENTRALISTA COLOMBIANO............................................................76
2. LOSMECANISMOS QUE CONTRIBUYEN AL DESARROLLO DEL ESTADO UNITARIO ....77
2.1. Descentralización en Colombia.........................................................................................................77
2.2. La desconcentración administrativa .................................................................................................80
2.3. La delegación ....................................................................................................................................81
TALLER 4. ESTADO UNITARIO EN COLOMBIA .............................................................................................84
CAPÍTULO V. LOS ORGANISMOS DEL SECTOR CENTRAL EN COLOMBIA ...........................85
Propósito de la Clase: ...............................................................................................................................85
Objetivos de la Clase: ...............................................................................................................................85
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................85
1. PRESIDENCIA ........................................................................................................................................88
2. VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA .........................................................................................89
3. LOSMINISTERIOS ...............................................................................................................................90
4. DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS ........................................................................................91
5. CONSEJOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN ..................................................................92
6. SUPERINTENDENCIAS SIN PERSONERÍA JURÍDICA .................................................................93
7. LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES SIN PERSONERÍA JURÍDICA. .............94
TALLER 5. ANÁLISIS DE SECTOR CENTRAL DE GOBIERNO .........................................................................95
CAPÍTULO VI. EL SECTOR DESCENTRALIZADO POR SERVICIOS COLOMBIANO ...............97
Propósito de la Clase: ...............................................................................................................................97
Objetivos de la Clase: ...............................................................................................................................97
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................97
1. ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS .....................................................................................................98
2. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO ..................................................99
3. SUPERINTENDENCIAS CON PERSONERÍA JURÍDICA ...............................................................99
4. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CON PERSONERÍA JURÍDICA ...................100
9
5. COMISIONES DE REGULACIÓN CON PERSONERÍA JURÍDICA ............................................100
6. EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO .............................................................................................100
7. EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS .................................101
8. INSTITUTOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS .........................................................................101
9. SOCIEDADES DE ECONOMÍAMIXTA ...........................................................................................102
10. LAS AGENCIAS ESTATALES ..........................................................................................................102
11. AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISIÓN (ANTV) ..................................................................103
12. ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES (COLPENSIONES) ............................103
13. LOS FONDOS DE GARANTÍAS........................................................................................................104
14. LAS INSTITUCIONES DE FOMENTO A LA EDUCACIÓN ........................................................104
15. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS INDIRECTAS ...................................................................104
TALLER 6. ANÁLISIS DE SECTOR DESCENTRALIZADO POR SERVICIOS ....................................................106
CAPÍTULO VII. LA DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL EN COLOMBIA ......................... 107
Propósito de la Clase..............................................................................................................................107
Objetivos de la Clase ...............................................................................................................................107
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................107
1. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL EN
COLOMBIA ..............................................................................................................................................108
2. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991..................................112
2.1. Los departamentos...............................................................................................................................113
2.2. Los municipios ....................................................................................................................................114
2.3. Los distritos .........................................................................................................................................115
2.4. Las áreas metropolitanas......................................................................................................................116
2.5. Los territorios indígenas ........................................................................................................................116
2.6. Las regiones ........................................................................................................................................117
2.7 Las provincias ......................................................................................................................................118
3. LA LEY ORGÁNICA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...................................................118
3.1. Título 1. Disposiciones generales ....................................................................................................119
3.2. Título 2. Marco institucional...........................................................................................................120
3.3. Título III. De las competencias .......................................................................................................120
3.4. Título IV. De las regiones administrativas y de planificación.......................................................120
3.5. Título V. Disposiciones finales ........................................................................................................120
TALLER 7. ENTIDADES TERRITORIALES ....................................................................................................121
CAPÍTULO VIII. EL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS POR PARTICULARES O LA
DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN ....................................................................... 123
Propósito de la Clase..............................................................................................................................123
Objetivos de la Clase ...............................................................................................................................123
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................123
1. EL RÉGIMEN JURÍDICO CONSTITUCIONAL DEL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS
POR PARTICULARES .............................................................................................................................125
2. LAS LIMITACIONES AL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS POR PARTICULARES EN
EL DERECHO PÚBLICO COLOMBIANO ...........................................................................................126
3.MECANISMOS PARA LA REALIZACIÓN DEL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS
POR PARTICULARES .............................................................................................................................127
3.1. La habilitación directa por ley ........................................................................................................127
3.2. La habilitación legal para transferir funciones administrativas por medio de convenios de la Ley
489 de 1998 .............................................................................................................................................128
3.3. Atribuciones a personas jurídicas mixtas o privadas .....................................................................128
3.4. Facultades para ejercer funciones públicas a personas naturales o jurídicas por medio de
contratos de prestación de servicios .......................................................................................................129
4. DIFERENCIAS ENTRE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y EL SERVICIO PÚBLICO .........................130
10
TALLER 8. DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN ...........................................................................132
CAPITULO IX. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE POLICÍA ................................................. 133
Objetivo de la Clase................................................................................................................................133
Propósitos de la clase ..............................................................................................................................133
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................133
1. EL ESTADO COMO GARANTE DEL ORDEN Y LA SEGURIDAD ........................................134
2. LA ACTIVIDAD DE POLICÍA EN COLOMBIA.........................................................................136
2.1. Las nociones de poder, función y actividad de policía ...................................................................137
2.2. Los elementos de la actividad administrativa de policía ................................................................137
3. LAS PRINCIPALES TÉCNICAS DE ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE POLICÍA EN
COLOMBIA...............................................................................................................................................139
3.1. La reglamentación ...........................................................................................................................139
3.2. La autorización ...............................................................................................................................140
3.3. Órdenes, mandatos y prohibiciones ................................................................................................140
3.4. La inspección ..................................................................................................................................140
3.5. Recopilación y mantenimiento de información..............................................................................141
3.6. Obligación de comunicar actividades por parte de las personas ...................................................141
3.7. La coacción ....................................................................................................................................142
TALLER 9. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE POLICÍA .......................................................................143
CAPÍTULO X. EL RÉGIMEN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN COLOMBIA ............................... 145
Propósito de la Clase..............................................................................................................................145
Objetivos de la Clase ...............................................................................................................................145
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................145
1. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ....................................148
1.1. Actividad técnica.......................................................................................................................149
1.2. Prestados de manera continua ........................................................................................................149
1.3. Dirigida a suplir las necesidades de la comunidad ........................................................................149
1.4. Encaminados al interés general ......................................................................................................150
1.5. Pueden ser prestados por el Estado ................................................................................................150
1.6. Los pueden proporcionar los particulares ......................................................................................150
1.7. Siempre bajo el control o regulación estatal ..................................................................................150
2. LOSMODELOS DEORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ...........150
2.1. Gestión directa ................................................................................................................................150
2.2. Gestión indirecta ..............................................................................................................................151
2.3. Gestión mixta ..................................................................................................................................151
2.4. Gestión Comunitaria .......................................................................................................................151
3. EL RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN COLOMBIA ...............................................152
4. LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS EN COLOMBIA ..............................................155
TALLER 10A. SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES ......................................................................................158
TALLER 10B. SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES EN ÉPOCA DE PANDEMIA ...........................................158
CAPÍTULO XI. DERECHO ADMINISTRATIVO ECONÓMICO: INTERVENCIÓN DEL ESTADO
Y SUS EFECTOS .......................................................................................................................... 159
Propósito de la clase ...............................................................................................................................159
Objetivos de la Clase ...............................................................................................................................159
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................159
1. LAMANO INVISIBLE DEL ESTADO CLÁSICO LIBERAL .........................................................160
2. EL ESTADO LIBERAL INTERVENCIONISTA Y EL ESTADO DE BIENESTAR .....................161
3. EL ESTADO NEOLIBERAL: EL DERECHO ADMINISTRATIVO DE LA REGULACIÓN.....165
TALLER 11. CARACTERÍSTICAS DE DIFERENTES MODELOS DE ESTADO ................................................171
11
CAPÍTULO XII. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN UN MUNDO GLOBALIZADO ............. 173
Propósito de la clase ...............................................................................................................................173
Objetivos de la Clase ...............................................................................................................................173
INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................173
1. EL DERECHO PÚBLICO EN EL SIGLOXXI .............................................................................175
2. LA CENTRALIDAD DEL ESTADO Y DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL SIGLO
XXI 177
TALLER 12. REFLEXIONES SOBRE EL TRABAJO REALIZADO EN GRUPO ...................................................181
BIBLIOGRAFÍA .....................................